| "打破地方封锁和市场分割,加强区域合作,共同打造最具竞争力的经济区域"。这是12月3日在沈阳召开的"东北振兴战略国际研讨会"上,东北三省省长、副省长形成的发展共识。
振兴东北老工业基地,辽宁需要解决什么问题?怎么解决这些问题?辽宁省省长薄熙来说,最近中央政府提出振兴东北老工业基地,辽宁首先要解决五大问题:第一是人的问题;第二是企业改革发展问题;第三是资源枯竭地区的经济转型和采煤沉陷区的搬迁和整体改造问题;第四是过去十年形成的低增长、高负债的金融环境问题;第五是自然环境问题。
怎么来解决这些问题?薄熙来省长认为,要用新的观念研究发展与振兴问题,要做到五个发展。一是要形成良性发展,解决好历史遗留问题,甩掉包袱;有效地解决体制、机制和结构的问题;用新的、注重内涵的增长方式发展。二是要坚持多元发展。国营企业要发展,还要发展外资企业、激活民营企业。三是要协调发展。既要注重发展重化工、重装备制造业,又要注重发展IT产业、电子制造等轻工业;既要发展城市,也要发展农村;既要注重经济的发展,又要注重文化的发展。四是以人为本的发展。五是东三省共同发展。东北三省有条件凭借丰富的自然资源、优秀的人力资源和历史积累形成的产业资源,在未来中国经济发展中形成一个最具竞争力的经济区。
黑龙江省副省长申立国认为,扩大对外开放,优化投资环境,加强与国内外企业的联合与合作,是振兴老工业基地的重要途径。黑龙江省的基本构想是坚持体制、机制创新,用高新技术改造传统产业。"十五"期间完成调整和改造,"十一五"完成提高转型任务,为此,全省上下要同心协力打好一个硬仗,建设好六大基地。以改革为突破口,全力打好国有企业改革的攻坚战,逐步退出200户劣质国有大中型企业,新建170户混合型经济企业。
申立国表示,振兴老工业基地,要进一步强化省际间的经济合作,重组生产要素,推进企业联合。黑龙江省希望今后能进一步加强与辽宁、吉林相关产业部门和企业的合作,推进集团化改造和上下游企业的联合,形成产业集聚效应。吉林省省长洪虎认为,吉林在加工制造业、农业基础、人才与科教、生态与自然资源等四大方面拥有优势条件。根据吉林省的产业现状和未来的发展方向,吉林省将集中力量建设好五大产业基地:一是汽车产业基地;二是石油化工产业基地;三是农产品加工基地;四是现代中药及生物药产业基地;五是光电子信息等高新技术产业基地。
洪虎说,振兴老工业基地,首先要解决好两大难题:一是要破除僵化、封闭的传统思想观念的束缚;二是要培养和引进一大批熟悉市场经济的人才。突破了这两个主要障碍,国企改革、就业再就业和资金等问题就将能得到较好的解决。这方面的工作做好了,我们的产业结构就会进一步优化。此外,东北老工业基地的振兴,需要充分发挥市场机制的作用,打破行政区划,优化资源整合。在这些方面,东北三省的合作空间很大。
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